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武进新农村建设 鲜花绽放般绚烂
http://www.wjsh.org.cn         2009-1-5         阅读:5546 次          常州市武进区企业发展协会
武进,在全国率先实现农村居民最低生活保障制度、新型合作医疗保障制度和城市的并轨,被征地农民社会养老保障和城市并轨;2007年,武进居民养老、医疗、失业三大保险综合覆盖率达到98%,各项社会保险基金总额突破60亿元,名列全省第一;武进,逐步实现了外来劳动力及其子女在居住、入学教育、医疗、社会保障等方面与本地居民融为一体;武进,更实现了城乡居民收入差距在江苏省、全国都最小的发展水平。这就是武进的新农村现状,三年的时间,武进农村的变化,让人瞠目结舌;三年的时间,武进农村的美丽,让人感慨万千;三年的时间,武进农村的发展,更让人流连忘返。

    1000多个不眠的夜晚,1000多个奋斗的时光,1000多个苦尽甘来的等待,武进,实现了历史的腾飞。昔日,市委常委、区委书记沈瑞卿对新农村建设的要求还时时在耳旁回旋:“科学发展、率先发展、和谐发展的重点在农村、难点在农民。要进一步落实科学发展观的要求,就必须在经济发展、社会事业、基础设施、劳动就业、社会保障等方面,做到城乡同规划、同政策、同推进、同发展”。为此,武进,在很长一段时间内推进城乡发展规划、基础设施、产业布局、公共服务、就业社保、管理体制等六个方面的城乡一体化发展步伐,促进了生产要素向农村的流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播;而今,武进已经探索出了一条适合武进特点的生产发展、生活富裕、生态良好的城乡经济、社会生态一体化可持续发展之路,成就显赫,让全国瞩目。


    “千企联百村,共建新农村”成绩斐然

    从2006年,武进以“五镇十村”为代表的新农村示范点建设全面启动,与此同时,选择雪堰镇雅浦村开展村庄整治试点;2007年,以“雅浦版本”为代表的村庄整治方兴未艾;2008年,大力开展 “千企联百村、共建新农村”活动,探索建立以工促农、以企带村联动发展的新机制,把全区 “整治村庄环境、共建美好家园”专项行动推向深入,促进新农村建设全面推进。

    2008年3月,一场声势浩大的“千企联百村、共建新农村”活动在我区展开,1680家企业与全区288个行政村签订结对协议,参与新农村建设,三年时间,为打造武进新农村的未来群策群力,2.59亿元资金,其中,更有湟里、旷达集团等2个千万光彩基金以及天启集团、伟业集团两个百万光彩基金,用于打造武进社会主义新农村,前所未有的宏大,让省委常委、副省长黄莉新也为之称赞:“武进的新农村建设,走在全省的前列!”主要用于全区以及各相关镇的新农村建设。

    新农村建设的浪潮远远不局限于“千企联百村、共建新农村”,村企结对解决了农村建设的资金问题,而资金的用途自然也是全区人民所关心的问题,为把武进的农村打造成一个个“世外桃源”,武进开始配合全市行动,积极行动,“五化三有”成了全区的一个标尺。截至2008年6月底,在共建企业的大力支持下,新增村庄绿化面积达2.5万亩;全区有174个村全面实施道路硬化工程,新筑村组道路311条计96万平方米;全区有76个村新建了健身广场82个,新建村级公共服务中心37个,有201个村实现了“五化三有”。


    富民工程,建设群众满意新武进

    一波波发展热潮前赴后继,一处处建设场景热火朝天,一股股文明新风扑面劲吹……走马武进农村,一幅幅富裕、秀美、和谐的社会主义新农村画卷流光溢彩,直炫人眼,百姓在这里安居乐业,上级领导说武进的新农村让人心醉。

    近几年来,武进区委、政府始终把提高人民生活水平和质量作为全面建设小康社会的出发点和落脚点,努力使发展的成果更多地惠及全区百姓。与2003年比较,2006年农民纯收入在8000元以上的由26%上升到59%,6000-8000元的由13%上升到22%,4000-6000元的由22%下降到13%,2000-4000元的由32%下降到5%,2000元以下的由7%下降到1%;2007 年全区农村居民人均纯收入达9911元,比2002年增加4128元,增长70%,年均增加826元,年均递增11.2%;保障是一个城市发展的风向标,只有保障了群众的基本生活才能建设更加和谐的社会环境,为此,武进坚持城乡合作医疗保险和低保提标全面落实,全区新型农村合作医疗参保人数达72.22万人,覆盖率达98%;同时对被征地农民,实施保障工程,目前已有17.7万名被征地农民纳入城镇保障体系,“农保变城保,一步保到位”,对动迁居民安居工程,近三年新开工建设安置房379万平方米,竣工235万平方米,货币安置1358户。实施了困难群体帮扶工程,区机关干部与4300个贫困户结成了帮扶对子,全区慈善基金超过5亿元,居全省县区之首,自成立以来共发放慈善救助金7614万元,救助人数达4.3万户。


    城乡一体化 完善武进社会事业

随着经济快速发展,武进城乡一体的社会公共服务事业投入大幅增加, 2006年制定和实施《社会事业2006-2008年行动纲要》以来,确定了总投资近30亿元的70个社会事业重点建设项目,区职教中心、公共卫生服务中心、体育场等公共生活设施加快完善。

    武进始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位,积极实施“科教兴区”战略,教育投入稳定增长,学校设施明显改善,义务教育成果不断巩固和提高。全区免除了农村义务教育阶段学生学杂费和课本费,包括新市民小学在内的13.58万名义务教育阶段学生受惠,大幅度提高了农村义务教育学校公用经费保障水平,区、镇两级财政在预算内全额安排,建立了农村义务教育学校校舍维修、改造长效机制,对城镇低保家庭和农村贫困家庭学生实行“一免一补”,完善了农村中小学教师工资、奖金保障机制。自2006年以来,全区义务教育新建、改建中小学25所,投入资金近6亿元,2003 -2006年财政累计投入教育经费13.76亿元,九年制义务教育更加巩固,适龄儿童入学率和初中阶段入学率均保持在100%,高中教育逐步普及, 2007年高中阶段毛入学率已经达到97%左右,比全省高20个百分点左右,以19周岁人口计算的高等教育毛入学率达到54.5%,应届高中毕生生高考录取率94%,比2002年提高4.3个百分点。

    通过近几年的新农村建设,我区农村经济加快发展,农民增收逐步加快,农村面貌大为改善,进一步缩小了城乡差别。2008年12月31日,随着常州市武进区农村土地流转网的开通,我区为全区的农民土地流转又增添了一项服务,将农村土地流转难的问题将以克服,一举解决农村土地流转难问题,这也是全省首家,武进的农村工作,再次走在了全省的前列。

    党的十六届五中全会和党的“十七大”作出关于建设社会主义新农村和促进统筹城乡经济社会发展的一系列重要决定后,武进区委、政府认真落实科学发展观,围绕“两个率先”新的发展目标,进入了“进军现代化,建设新武进”新的发展阶段。在统筹城乡经济社会一体化发展中,武进以“五个坚持”为原则,以“六个一体化”为工作重点,以逐步形成以城带乡、以乡促城、城乡一体、互动发展新格局为目标,确定了推进城乡经济社会一体化发展的思路,曾经的“苏南模式”模式发源地之一,曾经的农业支持工业,如今,当工业略有所成的时候,武进开始新一轮的工业反哺农业,新一轮发展的号角再次吹响,武进的新农村建设,踏上了新的征程,武进农村的变化让人吃惊,再次扬帆起航的武进农村,未来又会带给我们什么样的惊喜呢?我们不得而知!

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