各行业商（协）会、异地商会，机关各科室：：
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记关于统一战线的重要讲话精神，全面落实习近平总书记关于进一步解放思想、将改革开放进行到底的最新要求，按照区委史志军书记在区委中心组学习会上的部署安排，充分动员机关全体工作人员、各行业异地商（协）会服务武进高质量发展，经研究，决定在区工商联系统开展解放思想大讨论活动。按照《中共常州市武进区委关于在全区开展解放思想大讨论活动的实施意见》（武发〔2018〕50号）要求，现提出如下实施方案：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省委十三届三次全会、市委十二届五次全会、区委十二届四次全会决策部署，围绕推动高质量发展走在前列的目标，广泛开展大学习、大调研、大讨论活动，引导各行业异地商（协）会、机关全体工作人员特别是领导干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步深化“一个不能变、其他都要变”的理念，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，更大力度解放思想，贯彻新发展理念，推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实，在全区工商联系统营造“勇于自我扬弃、锐意攻坚克难、奋力开拓进取”的浓厚氛围，实现解放思想与改革开放相互激荡、观念创新和实践探索相互促进，为在新的起点上，继续坚持“在全市挑大梁、在全省当先行、在全国占前位”的发展追求，加快建设“强富美高”新武进凝聚广泛思想共识、提供强大精神动力。
二、讨论主题
围绕区委确定的“学习新思想，改革再出发，开放迈新步，发展高质量”这一主题，聚焦推动高质量发展走在前列、种好人民满意幸福树、推动五个三年行动计划实现大突破展开大讨论活动。
三、基本原则
（一）坚持正确导向。牢牢把握正确的政治方向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革开放的重要思想，科学、客观总结改革开放40年的历史经验，特别是党的十八大以来全面深化改革开放的成就和经验，通过大讨论，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来，统一到中央和省、市、区委各项决策部署上来。
（二）坚持领导带头。领导干部带头解放思想，认真剖析自身在政治定力、工作思路和能力素养等方面存在的差距，着力破除盲目自满、因循守旧等制约全面深化改革开放、影响高质量发展的思想观念。领导干部要在学习中先学一步、学深一层，在调研中亲自选定调研方向、亲自深入基层一线、亲自分析调研材料，在讨论中带头思考、深度谋划，切实增强开拓创新、走在前列的动力和干劲。
（三）坚持联系实际。紧密联系我区发展实际、全区民营经济发展实际、机关全体工作人员以及各行业异地商（协）会秘书处工作人员思想实际，深入梳理在学习贯彻习近平总书记全面深化改革开放重要思想、推进非公经济健康发展重要思想、落实新发展理念、推动高质量发展，以及贯彻落实中央和省、市、区委关于推动“两个健康”、鼓励非公经济高质量发展的重要论述、重大决策等方面的重点难点问题，对照省委十三届三次全会、市委十二届五次全会和区委十二届四次全会部署要求，着力查找突出短板，带着问题讨论，迎着问题求解，使大讨论活动有的放矢、取得实效。
（四）坚持结合融入。大讨论活动要按照省、市、区委统一部署，分阶段推进，有力有序展开。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，统筹好大讨论活动与其他工作的关系，与庆祝改革开放40周年系列活动结合起来，与在全党开展的“不忘初心、牢记使命”和“爱国敬业创新诚信守法贡献”主题教育实践活动结合起来，与学习贯彻市委汪泉书记来武进调研讲话精神结合起来，与深化增创发展新优势、种好常州幸福树“六大行动”、“五个三年行动计划突破年”结合起来，与区工商联“铸魂领航、赋能接力、提质创新”三大行动结合起来，不断把大讨论活动引向深入。
四、主要任务
（一）统一思想认识。深刻认识解放思想是践行习近平新时代中国特色社会主义思想、推动高质量发展走在前列、推动改革开放再出发的必然要求，大力弘扬“事事当争第一流，耻为天下第二手”的阳湖精神，准确把握新时代非公经济健康发展、非公经济人士健康成长的规律和特点，努力通过思想的大解放，来推进改革再深入、实践再创新、工作再抓实，进一步凝聚思想共识、坚定发展信心、加快发展步伐、集聚创新优势。
（二）确立目标定位。继续坚持“在全市挑大梁、在全省当先行、在全国占前位”的定位，按照“六个高质量发展”的要求，结合工商联工作实际，科学制定服务高质量发展的目标任务，形成贯彻区委要求、切合工商联工作实际、符合民营经济发展需求的工作思路、详细计划、具体方案，更好地发挥工商联服务民营经济高质量发展的作用。
（三）优化思路举措。坚持系统思维，立足发展实际，从最有基础、最具优势、最可能突破的领域着手，通过理论创新、实践创新、制度创新等全方位的创新，进一步完善提升服务“两个健康”的内涵，谋划服务民营经济高质量发展的总体思路和具体抓手，找出工商联系统服务全区“五个三年行动计划”、九大攻坚重点的具体落点和抓手，列出时间表和路线图，把中央和省、市、区委提出的战略部署转化为区工商联的工作任务。
（四）解决突出问题。突出问题导向，抓住新时代非公经济人士健康成长、非公经济高质量发展、工商联事业改革创新、基层行业组织建设、行业异地商（协）会秘书处工作人员队伍建设等重点难点，冲着问题去攻关，奔着难题去解决，努力为工商联服务区委、区政府中心工作，服务“两个健康”，为推动民营经济高质量发展夯实基础、创新举措、寻求突破。
（五）创新体制机制。致力改革创新，更大力度解放思想，不为经验和模式所缚，全面推进重点领域和关键环节改革，加快体制机制创新，形成工商联工作创新发展的长效机制。把解放思想与全面从严治党结合起来，重点在政治引领、品牌建设、作风提升上大胆探索，在鼓励激励、容错纠错、能上能下等“三项机制”上敢于实践，推动全区工商联系统形成“敢于担当、奋发有为”的浓厚氛围。
五、方法步骤
这次大讨论活动以党员干部为重点，面向区工商联机关全体党员干部和各行业异地商（协）会秘书处工作人员，从2018年5月开始到2018年年底，分四个阶段进行。
（一）组织宣传发动阶段（5月中旬）。一是制定意见。按照区委统一部署，结合统战系统实际，认真研究制定大讨论活动的实施方案，精心策划主要活动方案和重点调研选题方向，经区工商联主席会议讨论通过，以区工商联名义下发。二是动员部署。区工商联召开中心组学习会，会同区委统战部召开专题会议，对开展大讨论活动进行动员部署，拉开工商联系统大讨论活动序幕。机关各科室、各行业异地商（协）会按照区工商联统一部署，结合各自工作实际，进行动员部署，做好组织发动工作。三是舆论引导。及时宣传报道大讨论活动的重要意义、主题内容、方法步骤、基本要求等，广泛宣传发动，引导机关全体党员干部和各行业异地商（协）会秘书处工作人员积极参与。
（二）学习调研讨论阶段（5月中旬至7月底）。区工商联班子成员带头开展学习调研讨论活动（主要活动安排方案见附件1），机关各科室和各行业异地商（协）会根据各自实际，认真策划组织，采取灵活有效形式展开。一是深入开展学习活动。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，聚焦省委“六个高质量”发展要求，聚焦先进地区高质量发展的做法和经验，主要采取中心组集中学习、专家辅导、专题培训、个人自学等形式，推动机关全体党员干部和各行业异地商（协）会秘书处工作人员更加自觉坚定地学习贯彻中央和省、市、区委决策部署，进一步明确高质量发展的目标和要求。二是精准开展调研活动。紧扣贯彻落实党的十九大精神需要推进的重点工作，紧扣新时代工商联工作的新方位，紧扣区工商联亟需破解的问题和努力方向，紧扣“资本+创新”新苏南模式、促进民营经济高质量发展展开调研，主要采取深入基层调研、开展课题研讨等形式，有针对性地组织调查研究（重点调研选题方向见附件2），调研成果7月底上报区工商联活动办。三是广泛开展讨论活动。全区机关全体党员干部和各行业异地商（协）会秘书处工作人员，要紧紧围绕省委“六个高质量”发展要求在武进的落地见效和新时代工商联工作创新发展组织开展讨论，梳理对策建议并及时上报区工商联活动办。
（三）实践成果转化阶段（8月上旬至12月上旬）。机关各科室和各行业异地商（协）会要把活动的成效体现在发现问题、解决问题上，体现在活动成果的转化运用上，体现在形成一批针对性、指导性、可操作性强的工作举措上，持续有力推动全区工商联系统服务武进高质量发展走在前列。
（四）持续深化拓展阶段（12月中旬至年底）。按照区委统一部署，召开纪念改革开放40周年非公经济人士座谈会，学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神和省、市座谈会精神，总结大讨论活动成果，推动全区非公经济人士以习近平总书记重要讲话精神为指引，持续解放思想，不断探索创新，谱写高质量发展新篇章。
六、保障措施
（一）加强党的领导。把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。发挥好党的职能部门作用，提高党把方向、谋大局、促改革的能力和定力。加强工商联机关各科室、各行业异地商（协）会的政治功能，提升组织力，发挥党员先锋模范作用。机关各科室、各行业异地商（协）会要根据区区工商联统一部署，迅速行动、细化方案，合理安排、周密实施。区工商联成立活动办公室，加强统筹协调，负责日常工作，机关各科室、各行业异地商（协）会要发挥主体作用，抓好落实。。
（二）实施分类指导。对党员干部尤其是领导干部，重点围绕增强“四个意识”、强化系统思维、砥砺担当精神，着力破除影响全面深化改革开放的思想观念和体制机制障碍，推动进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，做高质量发展的组织者、引领者；对非公经济人士群体，围绕“思想大解放、改革再出发”、“不忘初心、牢记使命”等主题，重点聚焦进一步强化开放意识、创新意识、品牌意识，大力弘扬新时代优秀企业家精神和适应新时代“四千四万”精神，做高质量发展的探路者、践行者；对区工商联机关和各行业异地商（协）会秘书处工作人员，围绕提振干事创业的精气神，继承发扬“事事当争第一流，耻为天下第二手”的阳湖精神，激发“爱武进”主人翁意识，做高质量发展的热情支持者和积极参与者。
（三）营造浓厚氛围。区工商联机关和和各行业异地商（协）会运用多种方式，做好大讨论活动期间的氛围营造和宣传引导工作。开展“解放思想大家谈”、“我为高质量发展献一策”、“同心·微讲堂”等活动，并充分发挥报刊、广播、电视、网络和“两微一端”等媒体作用，积极向“解放思想大讨论”专题专栏投稿，大力宣传活动中的先进事迹、鲜活经验和成功做法，不断把活动引向深入。
（四）强化督促检查。坚持目标导向、成果导向、质量导向，机关各科室和各行业异地商（协）会负责人加强对活动的督导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。区工商联将严格对照活动的任务要求，加强工作指导和全过程跟踪督查，对走形式、走过场的予以通报批评。认真进行考核评估，把开展活动的情况作为年终考核的重要依据。
常州市武进区工商业联合会
2018年5月21日
附件1
区工商联领导开展解放思想大讨论
第一、二阶段主要活动安排方案
一、开展集中学习
在组织开展个人自学基础上，重点开展集中学习。
1.举办中心组学习会，邀请专家学者解读高质量发展的理论内涵和实践路径等。
2.召开主席会议、各科室负责人、秘书长联席会议等，加强工商联、行业商会自身建设，推进工商联所属商会改革创新，非公有制经济人士思想政治工作，服务民营经济加快高质量发展等进行专题学习研讨。
3.开展“解放思想大家谈”“我为高质量发展献一策”“同心·微讲堂”等活动，交流学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，以及关于非公经济人士思想政治工作的重要思想的心得体会。
二、开展集中调研
在组织开展个人调研基础上，重点开展集中调研。
1. 组织区工商联班子成员等赴先进地区考察调研。
2. 结合工商联系统重点难点问题组织开展调研。
3. 选择重点领域开展高质量发展主题调研。
三、开展集中讨论
围绕大讨论主题，按照区委解放思想大讨论活动要求，分批次组织开展集中讨论。
以上活动时间主要安排在5月份到7月份，具体由区工商联解放思想大讨论活动办总体统筹。
